（由P.A.S会计行特约供稿）
自Kiwi Saver这项储蓄法案由2007年7月1日起正式成为法律实施以来，受到了广大纽西兰国民的热切关注及很大的回响。 作为一项鼓励纽西兰居民透过预扣个人薪资的方式来储备退休金的储蓄计划，这不仅仅关系到纽西兰打工一族的切身利益，更与帮助他们申请这项计划的雇主们密切相关。那么，作为雇主的你，是否了解自己在这项储蓄计划中担任的角色呢？而你是否及时为你的雇员申请加入Kiwi Saver了呢？近几日，我们不断收到一些雇主对于Kiwi Saver计划的咨询。在此，我们针对一个典型的案例来分析，希望对广大的雇主们提供参考的价值。
前不久，王先生收到了一封来自国税局的信件，告知他IRD经过纪录核查发现他自去年７月１日后录用了一位新的雇员，而这位新雇员并未依照Kiwi Saver 储蓄法案条例申请成为Kiwi Saver会员。IRD 要求王先生引起重视并按照规定来完成为这位新雇员加入Kiwi Saver的义务。对这项新政策一头雾水的王先生显得无所适从，带着这封信件来请求我们的帮助。
作为忙碌的雇主，对新政策的颁发未能及时关注，对国税局的突然来信显得不知所措，我们完全可以理解。那么对广大的雇主来说，遇到了诸如王先生的这种情况应该如何有条不紊得解决呢？
首先你需要了解的前提是，从2007年7月1日后（即Kiwi Saver储蓄计划实施日起），开始新工作的新雇员都被自动纳入Kiwi Saver储蓄计划，这就解释了为何王先生会收到国税局信件的原因。而从2008年4月1日起，所有雇主都被强制性要求参加此计划，除了要为自己的新雇员申请加入KiwiSaver会员，还需为此新雇员的KiwiSaver储蓄基金“贡献”出一部分资金，存款额为雇员税前收入的1%，并逐年增加1%直至2011年，将被固定在4%。
其次，雇主需要核实你的新雇员是否具有参加此计划的资格。为此，国税局制定了一张详细的流程图表（详细请参照IRD网站提供的表格KS4，P9）来帮助筛选符合条件的雇员。当参照完图表后，王先生即表示这位新进雇员具有参加计划的资格，那么他则有义务帮助这位雇员申请。申请的过程并不繁琐：第一步，需要把Kiwi Saver 的储畜计划的信息资料包（KS3）和Kiwi Saver的薪金扣除表格（KS2）交给你的新雇员阅读和填写。你的雇员必须在新职位开始的7天内把填好的 KS2表格交还给你保存，时间从雇员最后一次工资起，为期7年。第二步，雇主有义务为每个符合资格的新雇员填写员工资料表KS1，并且把KS1交给国税局，提供新进雇员的姓名，IRD号码及他们的地址等等。另外，当你的老员工也有意愿加入Kiwi Saver，他可自己与金融机构联系或者填写KS2表格交给雇主，要求为其加入。最后，雇主应将雇员应缴交的储蓄金扣缴款通过PAYE薪资扣缴系统转交给国税局。
Kiwi Saver对雇员而言并不具有强制性，按照个人情况而有所不同，并不是所有的居民都愿意参加这项退休金储蓄计划。为此，国税局提供了Kiwi Saver的退出计划（opt-out request）。如果你的雇员无意参加此计划，作为雇主的你需要做什么工作呢？首先，对于新员工来说，他如果提出退出申请，你必须要求他在新职位开始的2-8周内递交 “新雇员退出申请表”（KS10）给国税局，并应立即停止KiwiSaver扣款。其次，对于已经加入KiwiSaver，而有意退出此计划的员工来说，国税局只批准为期5年的暂停。就王先生的个例来看，他的这位职员无意参加Kiwi Saver计划，而从07年7月1号起至今，他的opt-out的时间显然已经超过了8周，王先生该怎么处理这个问题呢？根据国税局的规定，超过8周的opt-out申请必须直接由雇员本人直接填好的“新雇员退出申请表”（KS10）以及一份迟交说明给国税局，若迟交理由符合以下任何一条或多条，国税局会依据判断来接受申请：1，在新雇员的工作开始7天内，雇主并没有把储畜计划的信息资料包（KS3）交给雇员阅读。2，国税局没有给这位雇员寄关于Kiwi Saver储蓄计划的投资说明书。3，若雇主已选择好任何一家KiwiSaver基金管理会，却没有向这位雇员提供相应的信息。4，因雇员根本没有在2-8周的允许时间段内获知有关opt-out的信息，从而使得申请完全在此雇员的掌控之外。值得注意的是，如果国税局通过审核并没有接受他的退出申请，那么他们将把这份退出申请视作为“扣款假期”（即暂停）的申请，为期5年。
总体而言，作为“贡献”方的雇主们，大致会对KiwiSaver有一些消极的考量。那么这项政策的推出到底是否会带来负面的影响呢？工党议员兼奥克兰事务部长Judith Tizard的回应消除了雇主们对此政策的疑虑，她的发言指出，政府对此项政策的实施不会让雇主承受过大压力，反而增加了雇主薪资谈判的筹码，雇员们在与雇主协议工资时，可能会同意雇主把原本用来加薪的现金拿来储蓄在他们的退休储蓄账户内，从而减少原本薪资所要承担的税金，就这一层面而言，Kiwi Saver相当于是对雇员提供加薪，对雇主来说也比较容易负担，这样就减少了因为劳动市场竞争过大而受到的压力。而政府方面也为此提供给雇主相当一部分的退税优惠， 因此政府对这项政策的规划并没有给雇主增加过大的负担。此外雇主本身也可参与此计划，并享有与其他参与者相同的待遇，来达到投资自己的同时也投资纽西兰的双赢局面。
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